文章导读

2025年以来，美国针对国际学生与外籍专业人才的移民与签证政策进入密集调整期：

F-1/J-1 的“身份有效期”（Duration of Status, D/S）制度面临改写，H-1B 分配或将告别随机抽签，转为以工资和教育背景为主的加权选择；

同时，美国国务院也调整了签证续签的面签政策。对留学生而言，这组变动从学签到工作签、再到职业移民的多条通路都构成系统性冲击。

一、F-1签证改革：从“随学籍有效”到“倒计时”

长期以来，F-1 学生签证通常以“随学籍有效”（D/S）方式维持，只要保持在校注册状态，身份就被视为合法。

但相关监管机构已推动将 D/S 制度替换为“固定到期日”的入境/身份管理方式——

学生的合法身份将与 I-20 上的项目结束日期或其他明确到期日挂钩，届时需申请续签或离境。

此项改革若最终实施，意味着 F-1 身份从“读完即合法”变为“持续处于倒计时状态”，每次续签或身份延续将成为潜在的风险点，尤其加剧博士等长期学制群体的身份不确定性。

二、H-1B 分配改革：抽签终结，高薪优先

过去 H-1B 采用随机抽签（lottery）方式分配名额，使得应届毕业生与起薪岗位仍有一定机会中签。

2025 年相关拟议规则显示，国土安全部已就“加权选择”（weighted selection）提交联邦审查，拟根据工资等级（OES 工资等级）与教育背景对注册者进行排序，工资越高者优先中签。

这种“工资优先”导向将使处在起薪阶段的应届留学生竞争力大幅下降，雇主若要为留学生争取 H-1B 需要提高报价，但现实中大多数企业不愿或难以大幅提高起薪。

对策提示（为个人与企业双向参考）：

1.雇主若确有留人意愿，需评估是否以更高工资吸纳海外毕业生；

2.个人则需尽早寻找行业内高薪岗位或通过提升资历（如技术专长、管理经验）来提高“加权”竞争力。

三、签证续签与面签：免面谈便利被收紧

美国国务院宣布，自 2025年9月2日 起，多数非移民签证（包括 H-1B、F、M、J 等）续签将不再普遍适用免面谈（interview waiver）措施，申请人通常需在其本国美领馆进行当面面签。

此举将导致签证预约压力上升、处理时间延长，并增加因面签延误而导致的返美工作或学业中断风险。

对于常借第三国或免面谈机制处理续签的群体来说，便利性显著下降。

四、EB-2 / EB-3 绿卡路径的双重风险

即便成功获得 H-1B，传统的“F-1 → H-1B → EB-2/EB-3”雇主担保绿卡通路也面临更高的不确定性：

1. 对于在中国出生的申请人，EB-2/EB-3 的排期可能长达数年甚至十余年；

2. 整个移民过程高度依赖雇主担保，若在等待期间失业或被裁员，排队多年的申请可能被迫终止；

3. 同时 PERM 劳工证与移民局审查趋严、耗时延长，劳工证拒绝率上升也是现实风险。

五、留学生家庭的“解题思路”：EB-5 投资移民的现实意义

在上述多条通路都在收紧的背景下，EB-5 投资移民对一些留学生家庭而言，成为规避身份困局的重要替代方案。EB-5 的关键优势包括：

> 可在美并行递交（I-526E 与 I-485 同时提交）：实现“双递交/Concurrent filing”，从而在短期内获得工卡与回美证，缓解身份不稳风险。

> 较快获得工作许可：在符合并行递交条件且名额可用时，通常可在数月内拿到工卡（EAD），实现合法居留与工作。

> 摆脱雇主限制：EB-5 持有人不依赖特定雇主维持身份，规避因裁员导致绿卡申请中断的风险。

> 子女锁龄保护：在 I-526E 递交时即可锁定子女的优先日期，从而降低子女在漫长排期中超龄的风险。

> 无排期通道：目前乡村等TEA预留类别仍处于无排期状态。

关于投资金额与成本：

近年来 EB-5 的最低投资门槛已在调整（TEA 类别与非 TEA 类别存在不同门槛，政策与数值会随监管改革而变化），不同来源对具体数值描述存在差异，推荐你在决策时以 USCIS 官方为准，或联系侨梁出国团队进行咨询。

六、结语：趋势、应对与实用建议

总体来看，未来美国留学生的身份通道可能呈现三大趋势：

1、低薪岗位几乎无缘 H-1B：加权选拔将显著偏向高薪与资深申请人；

2、身份延续需面对更多续签/面签考验：F-1 的“随学籍有效”保障被弱化，签证续签门槛与面签频次上升；

3、职业移民路径更漫长且更依赖雇主：EB-2/EB-3 排期与 PERM 审查的不确定性仍旧存在。

实用建议（面向留学生与留学生家庭）：

1. 尽早规划：如果家庭有条件，尽早评估 EB-5 的可行性并启动准备（资金与合规文件），以把握“并行递交”的时间窗口并降低未来成本不确定性。

2. 职业定位：应届生应优先考虑高薪或具显著技术壁垒的岗位，提升在日后 H-1B 加权竞争中的优势；

3. 备份方案：在校期间多渠道构建职业竞争力（实习、科研成果、行业证书等），并评估行业外的合规留美途径（如STEM OPT延展、O-1特殊人才签证的可能性等）；

4. 关注政策更新：上述重要规则（D/S 替代方案、H-1B 加权选择、签证面签政策、EB-5 投资门槛）都处于快速演变期，建议密切关注 USCIS、国务院等官方通告与专业移民机构（如侨梁出国）的解读。

结论

从 F-1 到 H-1B，再到 EB-2/EB-3，美国主流的留学生通路正在被重塑——低薪岗位被边缘化，身份延续需要更多主动规划。

在这种复杂且快速变化的政策环境下，EB-5 投资移民凭借并行递交、相对独立于雇主的法律路径，正成为部分有条件家庭的现实选项。

但无论选择哪条路，越早准备、越紧跟政策与官方信息，越能把不确定性降到最低。

Q1：F-1签证改革后，留学生会受到什么影响？

A1：改革后，F-1/J-1签证将不再是「随学籍有效」，而是改为固定到期日。学生需要定期续签才能维持合法身份，这意味着身份不再稳定，博士等长期学制人群需要频繁应对续签风险。

Q2：H-1B新规对应届毕业生是否还有机会？

A2：2025年起，H-1B将取消随机抽签，改为“高薪优先”。工资等级高的申请人将大幅提高中签概率，而应届毕业生大多处于低工资等级，竞争力明显下降，几乎无缘H-1B。

Q3：为什么H-1B续签必须回国面签？

A3：自2025年9月2日起，美国国务院要求H-1B及其他非移民签证续签必须在申请人本国的美国领事馆进行面签，不能再使用免面谈代传递。这将导致预约积压，审查趋严，甚至影响返美工作的时间。

Q4：EB-5投资移民对留学生家庭有哪些优势？

A4：EB-5可以帮助留学生绕开F-1和H-1B的不确定性。通过EB-5，申请人可在美国境内递交I-526E与I-485，实现“身份保护伞”，并在3-6个月获得工卡和回美证。同时，不再依赖雇主担保，部分类别如乡村项目还处于无排期状态。